8名14、15岁校园“小霸王”被拘留，2026年治安管理处罚法显示强大威力

发布时间：2026年1月19日分类：法律要闻浏览量：27

来源:基层警务

近年来，学生欺凌现象在校园内频发，已成为亟待解决的社会焦点问题。尤其是14-15岁之间的中学生之间，校园“小霸王”有恃无恐，屡教不改，皆因以往校园欺凌处罚力度较轻。

随手一搜，各种案例太多了。2024年3月，四川省南充营山县龙某等6人因与同学，在学校女厕所内通过脚踢、扇耳光等方式，对陈某进行殴打。年满14周岁的施暴者被依法行政拘留，而未满14周岁者则被责令由监护人严加管教。2025年7月，在四川省江油市，14岁的女孩赖某某遭刘某甲等人殴打致轻微伤，施暴者被治安处罚并送专门学校矫治。2025年11月，黑龙江一名16岁女生因遭十几名职校同学欺凌殴打，逼迫其在东北零下天气脱衣，导致患上抑郁焦虑等精神疾病，七名主要施暴者因未成年而免于行政拘留。

新修订的治安管理处罚法

于2026年1月1日起施行

其中，校园欺凌正式入法！

“小霸王”不再横行

欺凌者将依法惩处

2026年1月1日起施行

2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法，自2026年1月1日起施行。这是治安管理处罚法自2006年实施以来的首次“大修”，修订历经3次审议、吸纳12万条社会意见，以高票通过。

此次修订，涉未成年人的法条新变化有：

■ 对14—16周岁以及16—18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，或者14—16周岁一年以内二次以上违反治安管理的，可以依法执行拘留。

■ 以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的，公安机关应当依法处理；对涉及损害未成年人权益的相关违反治安管理行为，明确规定从重处罚。

■ 对因不够年龄不予治安处罚，或者不执行拘留的未成年人，公安机关依照预防未成年人犯罪法的规定采取相应矫治教育等措施，进一步强调对违法犯罪的未成年人即使不承担刑事责任、行政责任，也应依法采取相应矫治教育等措施。

核心变化：惩戒与教育并重

针对实践中涉案未成年人利用年龄“免罚”漏洞、屡教不改等问题，对不执行拘留的规定作出调整。

依法执行行政拘留情形

· 已满14周岁不满16周岁的未成年人，一年内两次以上违反治安管理的，依法执行行政拘留。

· 已满14周岁不满16周岁以及已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，依法执行行政拘留。

学生欺凌：明确法律边界

明确将学生欺凌行为纳入治安管理处罚范畴，规定以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的，公安机关应当依法处理。

据湛江晚报消息，1月3日，广东湛江3名15岁少年因持械追打他人涉嫌寻衅滋事，被依法执行行政拘留13天。这是2026年1月1日新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》施行以来，湛江首例对14至16周岁未成年人执行行政拘留的案件。经查，1月3日凌晨3时许，李某、吴某、彭某（均为15周岁）途经湛江市霞山区某路段时，持械追打他人，造成受害人轻微伤，涉嫌寻衅滋事。湛江市公安局霞山区分局快速处置，于案发当天21时许将3名嫌疑人全部抓获。目前，3人已被依法执行行政拘留。

湛江公安公布的视频显示，被抓后，彭某表示：“我忘记1月1日14岁就可以拘留了。”据了解，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》对未成年人违法处罚条款作出调整，改变了以往对14至16周岁未成年人违法不执行拘留的规定，明确对该年龄段未成年人违反治安管理、情节严重且影响恶劣的，或一年以内二次以上违反治安管理的，可以执行行政拘留。

警方表示，对于未满14周岁未成年人违法的，公安机关也将依法采取相应矫治教育等措施，既彰显了法律威严，也秉持教育与处罚相结合的原则，警示未成年人敬畏法律、严守规矩。

有媒体在评论中指出——“忘记1月1日可以拘留”，可见彭某对法律很有研究，不仅清楚知道，根据原治安管理处罚法，14岁以下未成年人具有绝对行政拘留豁免权；还知道新修订的治安管理处罚法明确，对该年龄段未成年人可以执行行政拘留，甚至连具体哪天开始施行都门儿清。“忘记可以拘留”也同时意味着，彭某未必认识到了寻衅滋事的错误，却显然懊悔时机没算准：要是没“忘记”，在新修订的治安管理处罚法实施之前打人，不就能免遭拘留、全身而退？新修订的《治安管理处罚法》调整对14至16周岁未成年人违法不执行拘留的规定，就是要让“问题少年”明白，年龄不是免责金牌，违法就要付出代价。

内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县公安局1月13日发布警情通报：

1月12日晚，我县一学生在校外被殴打的视频在网络传播，公安机关迅速开展调查。经调查，2026年1月11日16时许，付某某（女，14岁）与刘某某（女，13岁）发生矛盾，遂邀约王某甲（女，14岁）、王某某乙（女，13岁）、秦某某（女，14岁）、杨某某（女，14岁）等4人在我县一楼房无人区域，对刘某某实施了辱骂、威胁和殴打等行为，同行人员在现场围观并拍摄视频，后被上传网络。经医院初步诊断刘某某皮肤外伤、软组织挫伤。

目前，全部涉案人员均已到案，相关部门及时介入，开展安抚慰问、心理疏导、善后处置等工作。公安机关依法对违法行为人付某某、王某甲、秦某某、杨某某作出拘留并处罚款的治安管理处罚决定；因王某某乙不满14周岁，依照相关法律规定采取相应矫治教育等措施。